自治區(qū)人民政府同意區(qū)工商行政管理局《關(guān)于加強廣告宣傳管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
關(guān)于加強廣告宣傳管理的意見廣西區(qū)人民政府辦公廳
[1986-02-14]
近年來，我區(qū)廣告事業(yè)發(fā)展較快。廣告事業(yè)的發(fā)展，對搞活我區(qū)經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。但也存在不少問題。為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳發(fā)布的,《關(guān)于加強廣告宣傳管理的通知》，加強對我區(qū)廣告宣傳的監(jiān)督管理，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)情況，提出如下意見：一、認真學習、積極宣傳貫徹國務(wù)院辦公廳的《通知》。各級人民政府應責成工商行政管理部門及廣告客戶、經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)主管部門，要嚴格按照《通知》有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行；要通過各種形式，宣傳《通知》和《廣告管理暫行條例》、《廣告管理暫行條例實施細則》，并把廣告法規(guī)的宣傳活動納入普及法律常識教育計劃，認真落實。
二、對各類廣告進行一次檢查清理。為了堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》，擬于今年六月以前在全區(qū)范圍內(nèi)對各類廣告進行一次檢查、清理。檢查的重點是一九八五年以來發(fā)布的廣告。檢查范圍，包括各種廣告媒介和各類形式的廣告，如贊助廣告、新聞廣告、帶有廣告的名錄、畫冊、掛歷等。清理的內(nèi)容，包括違反四項基本原則，有虛假、崇洋迷外、違反政策法令和有誹謗性宣傳，有反動、迷信、淫穢、丑惡內(nèi)容的廣告。檢查出的問題，要區(qū)別廣告客戶和廣告經(jīng)營單位的責任，分別做出處理，嚴重違法的處以沒收和罰款，觸犯刑律的，由司法部門依法懲處。
三、整頓廣告經(jīng)營。一九八六年五月底以前，對經(jīng)批準經(jīng)營廣告的單位，要根據(jù)《通知》和有關(guān)規(guī)定進行一次整頓，重新審查、換發(fā)證照。對未經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準發(fā)照經(jīng)營廣告的單位和個人，必須予以取締。
(一)專業(yè)廣告公司必須具備以下條件：
1、有獨立承辦廣告業(yè)務(wù)的能力，并有與業(yè)務(wù)相適應的制作設(shè)備。
2、有十人以上專職人員(包括編審、設(shè)計、制作、業(yè)務(wù)管理人員等)。
3、經(jīng)營場地有五十平方米以上。
4、有五萬元以上的自有流動資金，并提交銀行資信證明。
5、有經(jīng)上級主管部門批準的公司章程。
6、有健全的財務(wù)管理制度，并實行獨立核算。對不具備上述條件的，要限期改正，逾期不改的要吊銷營業(yè)執(zhí)照。私人(包括個人集資)不得開辦廣告公司，不得代理和發(fā)行廣告。已經(jīng)發(fā)照的，要繳銷營業(yè)執(zhí)照。有一定設(shè)計、制作能力的非在職人員，經(jīng)工商行政管理部門批準，可以從事廣告的設(shè)計、制作。
(二)兼營廣告業(yè)務(wù)的單位必須具備以下條件：
1、有直接刊播廣告的手段和一定的制作設(shè)備，還要有固定的經(jīng)營場地。
2、有與廣告業(yè)務(wù)相適應的自有資金。
3、有專門經(jīng)營廣告的機構(gòu)和兩個以上固定的專職人員(包括編審、設(shè)計、制作等人員)。
4、利用報刊(含內(nèi)部發(fā)行的報刊)作媒介的，應提交自治區(qū)出版主管部門的批準文件(包括出版登記證)。
5、非獨立核算的經(jīng)營單位，其財務(wù)應單獨立帳。
對不具備上述條件的，要限期改正，逾期不改要吊銷《《廣告經(jīng)營許可證》》。(三)代理、承辦港、澳商人和外商來華廣告的單位必須具備以下條件： 代理單位應具備的條件：
1、了解國內(nèi)外廣告行業(yè)的有關(guān)規(guī)定慣例和國家進出口貿(mào)易政策。
2、有熟悉國內(nèi)外市場情況和審查外商廣告能力的專職人員。承辦單位應具備的條件：
1、具有承辦外商廣告的手段、相應的設(shè)備及場所。
2、有專職承辦外商廣告的、設(shè)計、制作、編審人員。
代理和承辦港、澳商人及外商來華廣告，必須經(jīng)自治區(qū)工商行政管理局審批。過去由各地審批的，應補辦報批手續(xù)。承辦單位不得直接招攬港、澳商人及外商來華廣告。整頓廣告經(jīng)營是一項政策性很強的工作，要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在有關(guān)部門配合下進行。各級工商行政管理部門要分工一名領(lǐng)導親自負責。為了不影響廣告經(jīng)營單位的日常業(yè)務(wù)活動，各地可采取邊整頓，邊換證的辦法，先由廣告經(jīng)營單位按規(guī)定自檢自查，寫出自檢報告，后由市、縣工商局檢查驗收，符合條件的，五市可由市工商局審批換證，各縣報自治區(qū)工商局審批后，由縣工商局換證，同時報地區(qū)工商局備案。從一九八六年元月一日起，五市廣告經(jīng)營單位的審批權(quán)限，自治區(qū)工商局委托五市工商局直接審批(經(jīng)營外商廣告除外)，縣以下由工商局審批�！稄V告經(jīng)營許可證》由國家工商局統(tǒng)一印制。這次換照只收取工本費，需要辦理變更的，加收變更登記費。專業(yè)廣告公司要在每年二月底前到原登記機關(guān)辦理年檢注冊手續(xù)，領(lǐng)取《公司年檢注冊書》，經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給《公司年檢注冊證》，交年檢注冊費三十元，準予繼續(xù)經(jīng)營�！稄V告經(jīng)營許可證》有效期為五年，從發(fā)證之日起，滿五年的，重新申請辦理登記手續(xù)，收登記費三十元。
四、清理、整頓廣告經(jīng)營，換發(fā)證照和檢查各類廣告的工作，從一九八六年元月一日開始，六月底結(jié)束。具體工作由自治區(qū)工商局統(tǒng)一布置，各級工商行政管理機關(guān)組織實施。
五、加強對廣告管理工作的領(lǐng)導。建議各級人民政府要加強對廣告管理工作的領(lǐng)導，城建、交通、園林、公安等有關(guān)部門要積極配合工商行政管理部門，切實搞好廣告管理，尤其是對戶外廣告，要進行統(tǒng)一規(guī)劃管理。當前，我區(qū)廣告管理干部比較缺乏，各地應予加強，以適應廣告事業(yè)發(fā)展的需要。各級工商行政管理局現(xiàn)有的專職或兼職廣告管理人員，要加強業(yè)務(wù)訓練，不斷提高廣告管理水平，以適應工作發(fā)展的需要。
以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。